米国証券取引委員会（SEC）のゲーリー・ゲンスラー委員長は、金融イノベーションおよび21世紀の技術法案（FIT21法案）が投資家に損害を与え、SECの業務を妨げると述べました。この法案は、デジタル資産が証券としての定義を満たさない場合に「デジタル商品」という用語を作り出し、それらの資産を商品先物取引委員会（CFTC）の管轄下に置くことを意図しています。ゲンスラー委員長は、FIT21が投資契約の規制に関する長年の前例を無視し、自称デジタル商品発行者の認証において機関を困難な立場に置き、最高裁のハウイー・テストの前例を無視し、投資者保護を取り除き、適切な開示なしに投資家が過度のリスクを負う可能性を許すと指摘しました。
また、ゲンスラー委員長は、この法案がアメリカの広範な資本市場にも悪影響を及ぼす可能性があると述べ、企業が分散型ネットワークを使用することでSECの監督を避けようとすることを可能にすると警告しました。下院は水曜日にこの法案に対する投票を予定していますが、現在のところ上院を通過する明確な道筋がなく、今年中に法律となる可能性は低いとされています。
【ニュース解説】
米国証券取引委員会（SEC）のゲーリー・ゲンスラー委員長は、新たに提案された金融イノベーションおよび21世紀の技術法案（FIT21法案）に対して懸念を表明しました。この法案は、デジタル資産の規制に関するSECと商品先物取引委員会（CFTC）の役割を明確にすることを目的としていますが、ゲンスラー委員長によれば、投資契約の規制に関する長年の前例を無視し、SECの監督能力を弱体化させる内容が含まれているとのことです。
FIT21法案は、証券としての定義を満たさないデジタル資産を「デジタル商品」として分類し、その規制をCFTCに委ねることを提案しています。しかし、ゲンスラー委員長は、この分類が投資契約の規制を複雑化させ、投資家保護を弱める可能性があると指摘しています。特に、自己認証制度によって企業が「デジタル商品」を発行する際に、SECがその資産がデジタル商品としての定義を満たしているかどうかを60日以内に評価する必要があるとされていますが、これは現実的には時間が不足しているとゲンスラー委員長は述べています。
さらに、法案がデジタル商品の定義を設定する際に、最高裁のハウイー・テストの前例や資産の経済的実態を無視しているとも批判されています。これにより、投資家保護の枠組みが不十分になり、アメリカ公衆に対するリスクが増大する恐れがあるとゲンスラー委員長は警告しています。
この法案は、企業が分散型ネットワークを利用してSECの監督を回避する道を開くことで、アメリカの資本市場全体に悪影響を及ぼす可能性があるとも指摘されています。下院はこの法案に対する投票を予定していましたが、上院を通過する明確な道筋がなく、法案が成立する可能性は低いと見られています。
この法案がもし成立すれば、デジタル資産の規制に関する新たな枠組みが設けられ、SECとCFTCの役割分担が変わることになります。これにより、デジタル資産市場の透明性が向上し、業界の成長を促進する可能性があります。しかし、同時に投資家保護が犠牲になるリスクもあり、市場の安定性や公正性に影響を与える恐れがあります。規制当局が適切な監督を行い、投資家を保護するためには、法案の内容を慎重に検討し、必要な修正を加えることが重要です。また、業界と規制当局が協力して、新しい技術の可能性を最大限に活かしつつ、リスクを管理するバランスの取れたアプローチを見つけることが求められます。
from SEC's Gensler Says House Bill Would 'Undermine' Regulator's Crypto, Capital Markets Oversight.
